習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)作出了一系列重要論述。剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)建設(shè)更高水平平安中國(guó)又作出重要部署。為推進(jìn)我省平安建設(shè)法治化、規(guī)范化，建設(shè)更高水平的平安河北，省人大常委會(huì)將制定平安建設(shè)條例列為今年立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。7月24日，省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取了關(guān)于《河北省平安建設(shè)條例(草案)》修改情況的報(bào)告，條例進(jìn)入第二次審議。
據(jù)了解，我省現(xiàn)行的《河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》于1991年出臺(tái)，2004年修正，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，平安建設(shè)內(nèi)涵外延不斷拓展，提出了更高的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，加之在推進(jìn)平安河北建設(shè)的實(shí)踐中,我省取得了豐碩的實(shí)踐成果和制度成果，因此，需要制定一部新的綜合性平安建設(shè)地方性法規(guī)，將這些經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制,為人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更有力的法治保障。
在《條例(草案)》二次審議稿形成過程中，法規(guī)修改專班赴石家莊市、保定市及所轄區(qū)縣開展實(shí)地調(diào)研，掌握第一手資料，了解實(shí)際問題;赴甘肅、新疆考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);還召開了省直部門座談會(huì)，廣泛征求了省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)、雄安新區(qū)管委會(huì)和各基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見。
針對(duì)常委會(huì)初審提出的具體意見，法規(guī)修改專班分門別類梳理歸納，逐條逐項(xiàng)研究，精準(zhǔn)把握平安建設(shè)重點(diǎn)工作和存在問題，梳理出21個(gè)方面的立法重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，在法規(guī)二次審議稿中規(guī)范體現(xiàn)，吸納率達(dá)90%以上。
據(jù)了解，條例草案二次審議稿重構(gòu)了法規(guī)章節(jié)，增設(shè)了法律責(zé)任專章，整合了關(guān)聯(lián)條款，對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)容進(jìn)行了拓展和延伸，強(qiáng)化了剛性約束。為進(jìn)一步彰顯河北特色，二次審議稿突出了體制機(jī)制等重點(diǎn)方面，細(xì)化了矛盾多元化解、網(wǎng)格化體系建設(shè)等內(nèi)容，提升了法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。
“在此次常委會(huì)會(huì)議上，我們將認(rèn)真記錄梳理和研究落實(shí)常委會(huì)審議意見，進(jìn)一步吸納各方面建議，結(jié)合我省實(shí)際完善法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，確保最終出臺(tái)的這部綜合性平安建設(shè)地方性法規(guī)真管用、能落地、見實(shí)效，為推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安河北提供有力法治保障�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)法工委法規(guī)二處處長(zhǎng)杜海介紹。
