民以食為天，食以安為先。7月 5日，唐山市人大常委會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查動員培訓會召開，標志著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查正式啟動。
2023年1月1日，新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》開始施行。一年多來，這部法律在我市貫徹實施的情況如何，一直是市人大常委會高度關(guān)注的問題。為檢驗這部法律的有效實施，推進這部法律的深入落實，今年把開展執(zhí)法檢查提上重要議程，以法律巡視利劍，彰顯人大擔當，為全市人民吃的好、吃的更安全保駕護航。
盯緊法律規(guī)定的重點內(nèi)容，確保條款落地落實
新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹落實黨中央決策部署，回應社會廣泛關(guān)切，按照“四個最嚴”要求，完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)了從田間地頭到百姓餐桌的全過程、全鏈條監(jiān)管，是當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的基本準則，也是人民群眾吃得安全、吃得放心的最強法治保障。
“在本次執(zhí)法檢查中，我們就是要牢牢盯緊法律規(guī)定的重點內(nèi)容，看一看農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施有沒有全面落實到位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有沒有建立健全隨機抽查機制開展抽查工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證制度落實到什么程度……”市人大常委會分管主任、執(zhí)法檢查組組長如是說。
本次執(zhí)法檢查，以圍繞推動《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)條款落地落實為目標，精心梳理了對地方政府及其主管部門明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制建立健全、經(jīng)費保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、突發(fā)事件應急預案編制、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立保存的監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證制度和可追溯制度推進落實及日常監(jiān)督檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查等十五條法律明確規(guī)定內(nèi)容，確保監(jiān)督檢查依法依規(guī)，力爭取得實際推動效果。
關(guān)注法律施行的薄弱環(huán)節(jié)，力爭打通難點堵點
值得一提的是，由于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管鏈條長、環(huán)節(jié)多，實踐中還存在著部門監(jiān)管職責不清、銜接不暢、資源數(shù)據(jù)難以共享等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。比如對網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，運輸、儲存和水產(chǎn)品暫養(yǎng)等環(huán)節(jié)監(jiān)管還不夠到位。
市人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委負責同志表示，“像豆芽菜監(jiān)管難的問題反映出在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上還有很大提升空間，還有很多工作需要去做。新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》壓實了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方責任，完善了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施，增強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實效，這些規(guī)定對推動提升各方監(jiān)管能力、夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義，我們對此十分關(guān)注”。
此次執(zhí)法檢查，就是要依據(jù)法律的明確規(guī)定進一步厘清部門監(jiān)管職責、補強監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，處理好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法與食品安全法的有效銜接，確保兩法并行、各有側(cè)重。以執(zhí)法檢查的監(jiān)督壓力，促使政府及相關(guān)部門不僅意識到相關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域已經(jīng)有法可依，更要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，實現(xiàn)嚴格、公證、文明執(zhí)法。
從組織培訓到執(zhí)法檢查，監(jiān)督支持一以貫之
法律的生命在于實施，法律的權(quán)威在于執(zhí)行。早在新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》施行之初，市人大常委會就積極邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)同志來唐進行專題輔導授課，不僅市縣兩級人大農(nóng)委同志參加了培訓，市政府及相關(guān)部門以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管、檢測、綜合執(zhí)法人員也是這次培訓的重點。
“加強學習領(lǐng)會是施行好這部法的前提和基礎(chǔ)，過去基層執(zhí)法人員認為這部法時間較久了，而且內(nèi)容都比較原則，在實踐工作中基本以《食安法》代替了《農(nóng)安法》的適用�，F(xiàn)在法律得到了全面系統(tǒng)修訂，市人大常委會通過組織學習培訓，加深基層執(zhí)法人員對這部法律的了解，為我們實施好、執(zhí)行好這部法律蓄力賦能，人大對我們的工作真的很支持!”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長艾學婧激動地表示。
艾學婧同時表示，這次市人大常委會開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查是對我們工作的監(jiān)督，更是一種鞭策和支持，人大關(guān)注的就是廣大群眾關(guān)心的，我們一定以此次執(zhí)法檢查為契機，進一步提升工作質(zhì)效，嚴守從“田間”到“舌尖”每一關(guān)，讓人民群眾吃得放心、安心、舒心。
堅持以人民為中心發(fā)展思想，是人大常委會的職責所在、使命所系。牢固樹立監(jiān)督為民思想、以高度負責的態(tài)度監(jiān)督支持政府工作就是為了更好滿足人民群眾對美好生活的向往，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從舌尖“安全”到舌尖“幸�！�，變“民生愿景”為“幸福圖景”，唐山人大常委會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查正出發(fā)!（作者單位：唐山市人大常委會）
