石家莊市長安區(qū)人民檢察院在辦理公益訴訟案件中，通過深入調(diào)查取證、抓類案辦理、借助外力、建設(shè)數(shù)字平臺，提升案件辦理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督一案、治理一片”的類案監(jiān)督效果。
深入調(diào)查取證，釋放公益訴訟監(jiān)督效能。長安區(qū)檢察院以偵查思維全面深入調(diào)查取證，多角度、發(fā)散性關(guān)聯(lián)案件細(xì)節(jié)，夯實(shí)案件事實(shí)基礎(chǔ)。該院在辦理游泳場所環(huán)境臟亂、水質(zhì)不合格等問題行政公益訴訟案件中，通過多個(gè)平臺的顧客點(diǎn)評留言進(jìn)行線索初篩。承辦檢察官制定了《調(diào)查問詢提綱》，逐條對比現(xiàn)場點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)查，督促相關(guān)行政部門對游泳場所進(jìn)行檢查，并責(zé)令整改。同時(shí)，該院進(jìn)一步延伸監(jiān)督內(nèi)容，多角度做好案件辦理。檢察干警在調(diào)取游泳館《檢測報(bào)告》中發(fā)現(xiàn)“騎縫章不閉合”，進(jìn)而涉嫌偽造、買賣相關(guān)檢測報(bào)告、健康證等違法行為。目前，該院已將《檢測報(bào)告》中涉嫌偽造公司企業(yè)印章、出具虛假證明人員移送公安機(jī)關(guān)處理。
抓類案辦理，力求解決群眾急難愁盼問題。該院在前期辦理的生活污水治理行政公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)，因歷史原因部分小區(qū)未接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)，利用滲井、暗管將污水排入周邊滲坑，造成14畝余耕地和空氣污染，附近居民反映問題長達(dá)十年之久。該院積極推動(dòng)，與市城管局等多個(gè)部門開展磋商研判，捋順行政管理和執(zhí)法關(guān)系，向長安區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提交了工作報(bào)告，贏得各方支持。經(jīng)跟進(jìn)監(jiān)督，去年市政府已建立了再生水和長安區(qū)污水處理廠。在總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，該院結(jié)合“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)水環(huán)境治理類案監(jiān)督，開展了小區(qū)自備井關(guān)停和飲水安全行政公益訴訟案，全面排查自備井使用和市政管網(wǎng)聯(lián)通情況。通過監(jiān)督履職，敦促用水單位和供水單位直接對話，以類案監(jiān)督促進(jìn)了行業(yè)治理。
借助外力，提升公益檢察履職能力。該院與省石津灌區(qū)事務(wù)中心簽訂《檢水共治公益訴訟協(xié)作機(jī)制》，依托基層綜合治理平臺，建立了網(wǎng)格化“哨兵”模式，有效提升了相關(guān)單位依法治水能力。為提升公益訴訟參與基層治理能力，該院通過邀請?zhí)匮麢z察官助理、專家，指導(dǎo)該院辦理食品類監(jiān)督案件。與某公司簽署《關(guān)于建立“燕趙山�！す鏅z察”之食品藥品安全專項(xiàng)監(jiān)督工作檢測協(xié)作機(jī)制的規(guī)定》，利用企業(yè)成熟的檢測機(jī)構(gòu)，辦理了鹵肉熟食制品安全行政公益訴訟案，解決了公益訴訟檢測難的困境，為依法開展公益訴訟檢察工作，提升檢察監(jiān)督的權(quán)威性、專業(yè)水平提供了解題思路。
建設(shè)數(shù)字平臺，科學(xué)賦能公益訴訟。該院充分利用河北省公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)賦能和發(fā)現(xiàn)線索的優(yōu)勢，通過推送“12345政務(wù)熱線”舉報(bào)線索，辦理了督促治理汽車修理行業(yè)違規(guī)噴漆污染大氣行政公益訴訟案。為推進(jìn)問題解決，該院使用科技裝備協(xié)助取證，第一時(shí)間固定3家噴漆汽修廠違規(guī)噴漆環(huán)境污染相關(guān)證據(jù)，通過向數(shù)字平臺及時(shí)反饋報(bào)告，確保辦案有序推進(jìn)。經(jīng)督促，9家噴漆場所簽署了環(huán)保責(zé)任書，推動(dòng)轄區(qū)行業(yè)大氣污染問題得到有效解決。
