日前,張家口市中級(jí)人民法院聚焦矛盾糾紛“全流程”治理,實(shí)行八項(xiàng)制度,助推定分止?fàn)幑ぷ髀涞芈鋵?shí)。
全流程調(diào)解制度。該院訴前深化“總對總”,精心指導(dǎo)調(diào)解多元化解;訴中細(xì)化指標(biāo)到法官并進(jìn)行考核;判后監(jiān)督履行調(diào)解義務(wù),確!耙淮涡浴苯鉀Q。
優(yōu)化訴訟程序及審限制度。對符合適用條件的,該院切實(shí)做到“應(yīng)用盡用”;對有可能促成小額訴訟應(yīng)用的,審判部門積極引導(dǎo)真正落實(shí)“引導(dǎo)適用”,判后主動(dòng)履行。積極推行適用督促程序,盡快解決矛盾糾紛。
判前閱核判后答疑制度。該院規(guī)范閱核工作運(yùn)行,發(fā)揮閱核職責(zé)效能,建立訴訟全過程“答疑解釋”制度,切實(shí)做到“程序全覆蓋”和“主辦人、院庭長全覆蓋”。
“發(fā)改再駁”重點(diǎn)關(guān)注制度。該院加大發(fā)回重審、改判、申請?jiān)賹、駁回起訴、駁回訴訟請求等案件的審查管理力度,完善“發(fā)改再”案件溝通跟蹤反饋及研究工作機(jī)制,做實(shí)條線指導(dǎo)。
促進(jìn)自動(dòng)履行制度。該院構(gòu)建“立審執(zhí)”一體化執(zhí)源治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在訴訟各環(huán)節(jié)引導(dǎo)當(dāng)事人自動(dòng)履行生效裁判確定的義務(wù)。建立信用修復(fù)機(jī)制,加大教育宣傳,鼓勵(lì)被執(zhí)行人自動(dòng)履行法律義務(wù),努力實(shí)現(xiàn)兌現(xiàn)合法權(quán)益及時(shí)化。
訴訟指導(dǎo)人制度。該院員額法官對基層法院二審案件中的重點(diǎn)案件進(jìn)行包聯(lián),并在訴訟過程中全程指導(dǎo),直至實(shí)質(zhì)性化解或終結(jié)。
案件評與查制度。該院對發(fā)改再駁、指令審理的案件逐案必查。按照案件類型結(jié)合疑難復(fù)雜程度完善績效考核,將案件評查結(jié)果與個(gè)人考評管理掛鉤,實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究常態(tài)化。
信訪實(shí)質(zhì)性化解制度。該院完善有信必復(fù)、接訪即辦工作機(jī)制,涉訴信訪、院長來信、大法官留言等嚴(yán)格流程管理,加強(qiáng)督辦督察,及時(shí)反饋化解。規(guī)范信訪案件辦理機(jī)制,嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)、明確結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)信訪事件辦理案件化,切實(shí)發(fā)揮信訪評查的監(jiān)督糾錯(cuò)功能。