“現(xiàn)在田間地頭的農藥包裝廢棄物清除了，土壤安全了，年底農民有望有個好收成了。幾個月前，我們對‘地頭’污染進行了合力監(jiān)督，散落在鄉(xiāng)村田間的農藥包裝廢棄物，終于被及時清理干凈了。”近日，看著田間地頭的可喜變化，廣平縣檢察院檢察官助理陳海強欣慰地說。
今年4月初，“益心為公”檢察云平臺志愿者向廣平縣檢察院提供線索，稱一農田地頭和旁邊溝渠里有成堆的農藥瓶、農藥包裝袋等不易降解的農藥包裝廢棄物。這些農藥包裝廢棄物屬于高分子材料，既不受微生物侵蝕，也不能自行分解，而且殘留的農藥會滲入土壤、水體，對土壤結構、肥力造成破壞，影響農作物生長發(fā)育，有可能導致農作物減產。
廣平縣檢察院立即成立調查核實工作組，采取“無人機巡航+實地走訪”相結合模式，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個行政村集中排查走訪，現(xiàn)場制作勘驗筆錄并固定證據。通過排查發(fā)現(xiàn)，縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在未及時回收處置農藥包裝廢棄物、未設立完備的農藥包裝廢棄物回收點等問題。
辦案檢察官了解到，大部分農戶法律意識淡薄、環(huán)保意識差，相關行政主管部門又對農戶缺少監(jiān)管，致使農戶隨意丟棄、堆放農藥包裝廢棄物成為普遍現(xiàn)象。檢察官們在實地走訪中還了解到，農藥經營者沒有履行農藥包裝廢棄物回收義務，農業(yè)行政主管部門未采取有效措施建立農藥包裝廢棄物回收機制，也是農戶隨意丟棄農藥包裝廢棄物的原因之一。
根據調查結果，該院形成專題調研報告，提交給縣委、縣人大常委會和縣政府。與此同時，該院與相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開磋商會，向相關單位通報發(fā)現(xiàn)的問題，指出“地頭”污染的危害，通過多媒體示證，明確主體責任，厘清相關部門職責，督促依法履職。
該院積極加強與相關行政主管部門的溝通協(xié)作，發(fā)出訴前檢察建議，建議建立生態(tài)巡查機制和多方會商溝通機制，加強法律法規(guī)宣傳，建立健全回收處理體系，引導農資業(yè)主合規(guī)經營，對農藥包裝廢棄物回收處置加強監(jiān)管，杜絕“地頭“污染。
接到訴前檢察建議后，相關行政主管部門積極履職，張貼《農藥包裝廢棄物回收處理倡議書》，向農藥經營者發(fā)放農藥包裝廢棄物回收臺賬，建立農業(yè)服務中心牽頭負責、各村參與、農藥經營者具體實施的責任機制，對具體問題予以整改。
經過4個月的專項監(jiān)督，“地頭”污染整治取得明顯成效，原來隨處可見的廢棄農藥包裝已難覓蹤影。“我們將實時跟蹤治理進程，做好公益訴訟‘回頭看’等工作，進一步鞏固整改效果，防止污染反復，做到不打一時之仗、不打反復之仗�！标惡娬f道。
