9月25日,河北省第十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的《河北省消防條例》,自2024年11月9日起正式施行。
修訂后的《條例》分為“總則、安全責(zé)任、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則”八個(gè)章節(jié),共83條。
“修訂我省消防條例,是對(duì)標(biāo)上位法,適應(yīng)消防體制改革,破解消防工作機(jī)制難題的重要舉措。通過(guò)法治手段加強(qiáng)消防安全全面管控,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與的責(zé)任體系,切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全!焙颖笔∪舜蟪N瘯(huì)法工委副主任馬桂旺介紹說(shuō)。
《條例》對(duì)易發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)部位的消防安全管理作出了規(guī)定。對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)的公共交通、電氣防火、用電安全、燃?xì)獍踩冗M(jìn)行了明確規(guī)范,特別是對(duì)近年來(lái)受到社會(huì)各界關(guān)注的電動(dòng)自行車(chē)的消防安全進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,明確要求公共建筑、住宅區(qū)電梯應(yīng)當(dāng)采取逐步加裝電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及其電池智能阻止系統(tǒng)等措施,消除消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。禁止在建筑物的公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē),或者為電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及其電池充電;禁止攜帶電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及其電池進(jìn)入電梯轎廂。
小商店、小飯店、小旅館等九小場(chǎng)所,普遍存在缺乏正規(guī)有效的消防安全管理等問(wèn)題,加之人員密集流動(dòng)性大,有可能存在很大的消防隱患。為此,《條例》要求有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的小商店、小餐飲、小旅館等個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,定期開(kāi)展消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。《條例》規(guī)定了公共聚集場(chǎng)所可以以告知承諾的方式申請(qǐng)開(kāi)業(yè)前消防安全檢查,并明確了變更消防安全責(zé)任人、名稱(chēng)、場(chǎng)所使用性質(zhì)等應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)安全檢查的規(guī)定。同時(shí),對(duì)大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、地下公共建筑和人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、文物保護(hù)場(chǎng)所、租賃和共用建筑等的消防安全責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了明火作業(yè)的程序和要求。
隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,建筑工地存在較多消防安全隱患!稐l例》圍繞建設(shè)領(lǐng)域的消防安全事項(xiàng),規(guī)定了建設(shè)工程的消防安全審驗(yàn)的有關(guān)程序;明確了城市更新中的既有建筑物改造以及歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的改造利用的消防審批流程;規(guī)范了施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理責(zé)任;強(qiáng)調(diào)了建筑構(gòu)件、材料、裝飾裝修材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)見(jiàn)證取樣等要求。
此外,《條例》專(zhuān)門(mén)對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的消防安全管理等作出了規(guī)定。著眼火災(zāi)預(yù)防,對(duì)不得擅自變更消防用地、城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)、建筑物自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防控制室值班制度、從業(yè)人員的消防培訓(xùn)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理等方面作出了明確規(guī)定。特別是為了支持和鼓勵(lì)智慧消防建設(shè),專(zhuān)門(mén)規(guī)定了將智慧消防納入智慧城市建設(shè)總體布局,鼓勵(lì)和支持研發(fā)和使用智能滅火救援裝備、消防監(jiān)督技術(shù)裝備和智能個(gè)人防護(hù)裝備等,將有力提高火災(zāi)預(yù)防的智慧化水平。
住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)的落實(shí)直接關(guān)系到廣大人民群眾的家庭消防安全。《條例》通過(guò)專(zhuān)條規(guī)定住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常消防安全檢查、保障消防車(chē)通道暢通、維護(hù)管理共用消防設(shè)施、加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)管理等消防安全職責(zé),完善了發(fā)現(xiàn)消防違法行為的處理規(guī)定,同時(shí)對(duì)住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全職責(zé)的行為設(shè)置了罰則。