1月14日,在省十四屆人大三次會(huì)議上,省人大常委會(huì)副主任董仚生受省十四屆人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作。2024年,省人大常委會(huì)準(zhǔn)確把握地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性的功能定位,以提升立法質(zhì)量為關(guān)鍵,審議地方性法規(guī)草案21部、通過(guò)19部,審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)42部、自治縣單行條例5部,備案審查規(guī)范性文件53件,在提供高質(zhì)量法治供給上展示新作為。
重點(diǎn)領(lǐng)域立法取得豐碩成果。圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,修訂預(yù)算審查監(jiān)督條例,對(duì)預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整及政府債務(wù)、審計(jì)監(jiān)督等方面作出規(guī)定,細(xì)化全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)督的制度規(guī)范。修訂安全生產(chǎn)條例,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行全面梳理,作出合理規(guī)范。修訂電力條例,依法維護(hù)供電、用電秩序。制定測(cè)繪地理信息條例,對(duì)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成果管理、信息共享等作出規(guī)定。審議民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例,為建設(shè)交通強(qiáng)省提供法治支持。圍繞民生領(lǐng)域,制定民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定,明確各方責(zé)任和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控措施,保障施工安全和建筑質(zhì)量安全。修訂動(dòng)物防疫條例,規(guī)范檢疫管理,完善防控機(jī)制,保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。審議南水北調(diào)配套工程管理?xiàng)l例,為保障工程安全、供水安全、水質(zhì)安全提供法治支撐。圍繞社會(huì)領(lǐng)域,制定平安建設(shè)條例,保障更高水平的平安河北建議。修訂消防條例,強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)管控和各方責(zé)任,切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)危害發(fā)生。修訂實(shí)施《工會(huì)法》辦法,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。修訂檔案條例,完善檔案管理體系,加強(qiáng)檔案保護(hù)和利用。修訂涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定條例,明確價(jià)格認(rèn)定范圍和程序。修訂征兵工作條例,推動(dòng)構(gòu)建程序完備、責(zé)權(quán)明晰、快捷高效的征兵工作體系。修訂法律援助條例,完善公共法律服務(wù)體系。
地方立法針對(duì)性有效性規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,確保改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接。修訂省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,依法推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。修訂規(guī)范性文件備案審查條例,加強(qiáng)立法工作制度體系建設(shè)。統(tǒng)籌立改廢清,對(duì)省本級(jí)法規(guī)開(kāi)展全面清理,全年打包廢止7部、修改18部,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。認(rèn)真開(kāi)展防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例、新能源發(fā)展促進(jìn)條例立法后評(píng)估。指導(dǎo)邯鄲、邢臺(tái)、保定和唐山四市開(kāi)展陶瓷文化保護(hù)協(xié)同立法,開(kāi)啟省內(nèi)協(xié)同立法新探索。