春華秋實又一載,一路芳華一路歌。
2024年是中華人民共和國成立75周年,也是全國人民代表大會成立70周年。
一年來,市人大及其常委會在市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在河北、在保定考察重要講話精神,牢記囑托,感恩奮進,圍繞中心履職盡責,為奮力推動現代化品質生活之城更高質量、更有韌性、更有活力作出積極貢獻。
強化思想引領 把黨的領導貫穿人大工作全過程
萬山磅礴,必有主峰。
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是堅持和完善人民代表大會制度的根本保證。
“全年共制定和實施法規(guī)4部;聽取和審議專項工作報告53項;開展執(zhí)法檢查8次;實施專題詢問2項、滿意度測評2項、視察調研82次;依法作出決議決定8項;任免國家機關工作人員104人次,組織憲法宣誓56人次!币荒陙,市人大及其常委會堅持黨的全面領導,在依法履行職責中彰顯政治擔當,堅決做到市委工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。
——不斷強化黨的創(chuàng)新理論武裝,先后提請市委審議重要會議、重要立法、重要活動9項,確保黨的全面領導落實到人大工作各方面。
——扎實開展黨紀學習教育,全體主任會議成員深入包聯(lián)縣(市、區(qū))面向基層組織集中宣講11場,完成調研課題7個,推動解決問題15個。
——全面落實市委各項部署要求,聚焦市委加強經濟運行、優(yōu)化營商環(huán)境等重大部署,聚力重點工作,推動市委決策部署落地落實。
緊扣良法善治 助推法治保定建設
“《保定市城市更新條例》(以下簡稱《條例》)已于11月28日經河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準,將于12月30日正式實施!2024年12月5日,市人大召開新聞發(fā)布會,介紹“城市更新”立法工作。
發(fā)展向前一步,法治就要跟進一步。
“《條例》聚焦規(guī)范城市更新活動、完善城市功能、改善人居環(huán)境、彰顯城市文化特色、不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,是提升城市品質、推進城市高質量發(fā)展的有力保障!笔腥舜笙嚓P負責人介紹。
立法是法治之先導,良法是善治之前提。
過去一年,市人大常委會不斷提升立法質量、完善立法工作機制、做好備案審查工作,交出了一份厚重提氣的“成績單”:審查備案“一府一委兩院”相關文件共計17件;全年共完成立法項目4件;基層立法聯(lián)系點優(yōu)化調整為28個……與百姓民生福祉、與全市發(fā)展密切相關的條例相繼出臺。
——制定頒布《保定市文明行為促進條例》,進一步提高市民素質、提升城市品位;
——制定頒布《保定市全民健身條例》,加快推進奧運冠軍之城和全國全民運動健身模范市建設;
——首次與有關兄弟城市開展協(xié)同立法,制定頒布《保定市定窯文化保護傳承利用條例》,旨在保護好傳承好利用好保定優(yōu)秀陶瓷文化;
——制定頒布《保定市城市更新條例》,為優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能,改善人居環(huán)境,傳承歷史文化提供法律保障。
提升監(jiān)督實效 聚力發(fā)展第一要務
“組織全市890名人大代表深入企業(yè)、園區(qū)、農村開展調研視察、執(zhí)法檢查,累計發(fā)現問題227個,交辦轉辦202個,解決問題189個,提出意見建議615條。并對全市法治化營商環(huán)境進行專題詢問和滿意度測評……”
一年來,市人大及其常委會依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,打好監(jiān)督“組合拳”。
——高效開展專項監(jiān)督。認真開展《河北省防汛避險人員轉移條例》貫徹落實情況專項監(jiān)督行動,歷時3輪,查看80多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、100多個重點點位,發(fā)現問題和提出整改建議60多條,經驗做法被省人大常委會推廣。
——助推經濟平穩(wěn)運行。集中視察全市重點項目建設推進情況;持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作評議;首次聽取政府債務管理情況報告,形成專項審議意見,督促政府切實加強債務管理。
——全力護航城市建設。辦好《關于推動提升城市建設重點項目精細化管理水平的議案》;聽取并審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,推動環(huán)境保護工作持續(xù)提升。
——促進司法公平公正。圍繞推動依法治市,聽取審議法治環(huán)境建設、檢察機關“燕趙山海·公益檢察”工作情況報告;專題調研打擊環(huán)境領域違法犯罪工作情況,保護人民合法權益。
堅持履職為民 深入踐行全過程人民民主
肩上是經濟提質、綠色發(fā)展,心頭是萬家燈火、百姓福祉。
“一老一小”牽動萬千家庭,關乎民生福祉。
圍繞“一老”,2024年,我市主城區(qū)50家老年助餐服務網點完成建設,日就餐人數達到1800余人次,送餐數量500余份,在守牢老年人“舌尖上的幸!。
圍繞“一小”,全市新、改擴建25所學校全部開工建設,為我市義務教育階段學校提供12000余個學位,促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展;36所公辦幼兒園的新改擴建任務已完成,擴充公辦學位約4630個,滿足群眾就近就便入園需求,為品質生活之城建設貢獻力量。
2024年20件民生實事項目全部按時按質完成,樁樁有實效、件件惠民生、事事暖民心。
民生實事項目的高質量完成,離不開常委會的全過程人民民主實踐,離不開各代表為民代言勇?lián),建言獻策促發(fā)展。
聽民聲——定期聽取民生實事項目進展情況報告,支持政府切實把惠民生的事辦實、辦細、辦好;組織部分全國、省、市三級人大代表對保定市城市展示中心等地集中視察并提出意見建議,凝聚代表智慧力量。
匯民智——創(chuàng)新開展“建設現代化新保定、人大代表在行動”系列實踐活動。全市各級人大代表招商引資項目共有321個,為當地企業(yè)和群眾辦實事1717件,提出意見建議2082條。
解民憂——對市十六屆人大五次會議期間代表提出的248件建議,及時交辦,加強督辦。代表議案建議按時辦結率、滿意率均為100%,瞄準“民之關切”寫好“民生答卷”。
回首方知行漸遠,登高振奮再向前。今年是“十四五”收官之年,也是我市激情奮進“十四五”、再造一個新保定的交卷驗收之年。市人大常委會將依法高效履職,主動擔當作為,進一步做好立法、監(jiān)督、代表等工作,為奮力推動現代化品質生活之城攻堅新顏值、決勝“十四五”貢獻人大力量。