鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和前提。
2024年是推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的第4年。
這一年，省委、省政府把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果時(shí)時(shí)放在心上，持續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)親們過(guò)上更好的日子。
■織牢防返貧致貧監(jiān)測(cè)保障網(wǎng)
“現(xiàn)在身體恢復(fù)得怎么樣?家里還有啥困難嗎?”2024年12月23日，巨鹿縣巨鹿鎮(zhèn)后辛莊村防貧網(wǎng)格員李軍輝來(lái)到農(nóng)戶南東華家走訪慰問(wèn)。
2024年年初，南東華突然患病，后被診斷為腦血管畸形。
李軍輝在村里走訪時(shí)，得知南東華在外地住院，這個(gè)信息讓他重視起來(lái)：“根據(jù)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)有可能返貧致貧的線索，我們都要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)�！�
李軍輝了解到，南東華看病花了一大筆錢，雖然相關(guān)費(fèi)用由醫(yī)保政策兜底了大部分，但“頂梁柱”干不了體力活兒，家里失去了收入來(lái)源，存在因病致貧風(fēng)險(xiǎn)。
“因意外情況致使收入驟減、支出驟增的農(nóng)戶，正是我們重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象。”李軍輝第一時(shí)間通過(guò)手機(jī)防貧預(yù)警軟件發(fā)出預(yù)警，村干部迅速開展入戶調(diào)查核實(shí)工作。
經(jīng)過(guò)村、鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門核查、會(huì)商，南東華得到及時(shí)救助，村里還給南東華愛人安排了公益性崗位，一家人收入有了著落，擺脫了致貧風(fēng)險(xiǎn)。
早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。河北按照“早、寬、簡(jiǎn)、實(shí)”要求，用好部門篩查預(yù)警、農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查3種監(jiān)測(cè)方式，組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)和防貧網(wǎng)格員入戶走訪，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，將識(shí)別認(rèn)定時(shí)間縮短至15天，確保存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶更快、更及時(shí)納入監(jiān)測(cè)。
不發(fā)生規(guī)模性返貧，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的底線任務(wù)。
河北嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。堅(jiān)持一戶一策，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象加大開發(fā)式幫扶力度;對(duì)有勞動(dòng)能力且納入防返貧監(jiān)測(cè)2年以上仍未消除風(fēng)險(xiǎn)的，逐戶優(yōu)化幫扶措施，提高幫扶效能。
針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象中的重殘重病群體，河北創(chuàng)新開展“1+9”重點(diǎn)群體針對(duì)性幫扶，在充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度作用的基礎(chǔ)上，建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。截至2024年12月15日，全省共有防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象13.14萬(wàn)戶31.25萬(wàn)人，其中34.6%經(jīng)過(guò)幫扶已經(jīng)消除了風(fēng)險(xiǎn)，剩余未消除風(fēng)險(xiǎn)的全部落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，有效防止返貧致貧，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
■特色產(chǎn)業(yè)鼓起村民“錢袋子”
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的“主心骨”，過(guò)去幾年里，河北通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓群眾脫貧摘帽增收致富。
太行山深處，寬敞平坦的柏油路連起整個(gè)村莊。這里，是阜平縣駱駝灣村。
入村路旁，有家名叫“龍渝食府”的飯館。這是個(gè)網(wǎng)紅打卡地，在這里，能吃到不少太行山的特色菜。51歲的顧彥平過(guò)去在北京干過(guò)20多年廚師，三年前回到村里，在家門口當(dāng)起老板。
“以前村子窮，找媳婦都很困難。現(xiàn)在，我和妻子在家門口開起飯店，收入不比城里人差�！鳖檹┢秸f(shuō)，這兩年，村里的新業(yè)態(tài)一個(gè)接一個(gè)，不少游客慕名而來(lái)，帶動(dòng)飯館的生意越來(lái)越紅火。
村里有產(chǎn)業(yè)，村民有事干。脫貧后的駱駝灣沒(méi)有松勁。小吃一條街、山貨特產(chǎn)店、茶室、年畫館，這些新業(yè)態(tài)吸引著越來(lái)越多游客。
“現(xiàn)在村里八成村民吃上了‘旅游飯’，平均每戶一年增收2萬(wàn)元�！瘪橊劄炒妩h支部書記顧瑞利說(shuō)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何育一方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)一方人?河北將脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)納入全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群一體推進(jìn)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，帶動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
光照充足、氣候冷涼、晝夜溫差大，張北縣德勝村種植微型薯，有著得天獨(dú)厚的氣候條件。2017年起，德勝村與北京裕農(nóng)等企業(yè)深度合作，建成300畝馬鈴薯微型薯育種園區(qū)、加工園區(qū)和280個(gè)育種大棚。如今，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)每年可為村集體創(chuàng)收100多萬(wàn)元，年產(chǎn)值超1200萬(wàn)元。
“促進(jìn)農(nóng)民增收，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)牛鼻子，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民�！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，河北62個(gè)脫貧縣培育打造了優(yōu)質(zhì)糧油、高品質(zhì)蔬菜、特色果品等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。
■鄉(xiāng)村變美，鄉(xiāng)風(fēng)更文明
靈壽縣車谷砣村地處太行山脈深處。冬日時(shí)節(jié)，走進(jìn)車谷砣村，這里道路通暢，房前屋后干凈整潔。
“垃圾運(yùn)走了，環(huán)境好了，鄉(xiāng)親們心情舒暢。”每天清晨，專職保潔員李紅崗都會(huì)準(zhǔn)時(shí)打掃村里的衛(wèi)生，按照類別集中收集垃圾，再由垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車轉(zhuǎn)運(yùn)。
鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看環(huán)境。如今的河北，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村像車谷砣村一樣，村容村貌實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。
2024年，河北深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)民群眾可感可及的實(shí)事難事出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善等工作，因地制宜、梯次推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，到2024年底，河北累計(jì)布局建設(shè)33個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)，建設(shè)1萬(wàn)個(gè)以上和美鄉(xiāng)村，全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果。
基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益。
河北落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水、農(nóng)村低保、養(yǎng)老和臨時(shí)救助等民生保障政策，推進(jìn)移風(fēng)易俗突出問(wèn)題治理，鼓勵(lì)子女孝親養(yǎng)老，引導(dǎo)群眾自覺抵制大操大辦等行為，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗。今日河北，在生態(tài)宜居的青山綠水間，在脫貧群眾追逐幸福的腳步中，鄉(xiāng)村全面振興的美好藍(lán)圖正在逐筆繪就。(河北日?qǐng)?bào)記者 郝東偉)
