“要是有同學(xué)故意欺負(fù)你,你會(huì)怎么做呢?”“欺負(fù)同學(xué)不對(duì)!如果有這樣的事,我會(huì)及時(shí)告訴老師……”這是1月3日隆化縣人民法院干警在縣第四中學(xué)開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)時(shí)的一幕。
2024年以來(lái),隆化法院堅(jiān)持“未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)”和“未成年人權(quán)益最大化”的司法理念,充分發(fā)揮審判職能,從愛(ài)著手,探索創(chuàng)新,壓實(shí)未成年人司法保護(hù)工作責(zé)任,嚴(yán)懲侵犯未成年人犯罪,加強(qiáng)青少年法治教育,不斷延伸審判觸角,匯聚多方力量,積極開(kāi)展未成年人幫教工作,推動(dòng)形成了多方參與未成年人保護(hù)的大格局。
“孩子比什么都重要!法官放心,我是孩子生母,以后一定會(huì)多關(guān)注孩子的成長(zhǎng)!比涨,聽(tīng)完隆化法院少年法庭法官的分析指導(dǎo)后,一案件當(dāng)事人李某幡然醒悟。
2015年,李某與丈夫離婚后,3歲的女兒卜某隨父親及其女友趙某一起生活。2022年,卜某父親在工作中意外身亡,獲賠撫養(yǎng)費(fèi)和死亡賠償金等80萬(wàn)元。隨后,卜某生母李某與趙某達(dá)成協(xié)議,卜某由李某撫養(yǎng),李某自愿從賠償款中給趙某20萬(wàn)元補(bǔ)償。但卜某不跟李某走,趙某也沒(méi)獲得補(bǔ)償款。由此,雙方開(kāi)始爭(zhēng)奪孩子撫養(yǎng)權(quán),趙某向李某主張孩子的照料費(fèi),李某主張趙某侵犯其監(jiān)護(hù)權(quán)及其精神損失費(fèi)。
在審理這一案件中,隆化法院少年法庭法官聯(lián)手心理咨詢(xún)師反復(fù)做雙方的調(diào)解工作,特別是耐心做通卜某的思想工作,使其逐漸明白生母是想關(guān)心、彌補(bǔ)她。其間,李某通過(guò)與孩子單獨(dú)相處,發(fā)現(xiàn)趙某未干涉孩子選擇,而是孩子對(duì)自己沒(méi)有印象,只有慢慢關(guān)愛(ài)孩子,孩子才能接受自己。通過(guò)交流,趙某了解到李某不被孩子接受的痛楚,同意李某探望孩子。由于李某沒(méi)有固定收入,且另有一個(gè)孩子要撫養(yǎng),趙某不再向李某主張卜某的照料費(fèi)。
最終,在法官的調(diào)解下,李某、趙某達(dá)成調(diào)解協(xié)議:李某以委托監(jiān)護(hù)的方式同意卜某由趙某代管;趙某代管期間協(xié)助李某行使對(duì)卜某的探望權(quán),每月1至2次。另外,雙方共同申請(qǐng)法院監(jiān)管孩子撫養(yǎng)費(fèi)賬戶(hù),由指定賬戶(hù)存放卜某獲賠的80萬(wàn)元,并就撫養(yǎng)費(fèi)支取數(shù)額、期限、特殊情況等內(nèi)容達(dá)成協(xié)議。
為最大程度保障未成年人合法權(quán)益,隆化法院堅(jiān)持一體融合履職原則,將原來(lái)分別由民庭、刑庭、各基層人民法庭、行政庭承擔(dān)的相關(guān)審判業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合,設(shè)立少年法庭,集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)涉未成年人刑事、民事、行政案件的審理。同時(shí),該院明確四名法官專(zhuān)門(mén)審理涉未成年人案件,以促進(jìn)涉未成年人權(quán)益各類(lèi)糾紛一次性解決,實(shí)現(xiàn)案件辦理法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
隆化法院積極落實(shí)庭前社會(huì)調(diào)查制度。在刑事案件中,通過(guò)對(duì)未成年被告人家庭背景、平時(shí)表現(xiàn)等情況的社會(huì)調(diào)查,充分了解其犯罪原因、成長(zhǎng)經(jīng)歷,視為對(duì)未成年被告人量刑的一個(gè)重要考量因素,在法定量刑幅度內(nèi)從最有利于矯治未成年被告人的角度決定刑罰;在民事案件中,庭前向未成年人本人、近親屬、學(xué)校了解孩子生活學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)和需求,綜合考量父母的收入、品行等基本情況,從更有利于其健康成長(zhǎng)的多方面進(jìn)行考量、調(diào)解和判決。
隆化法院設(shè)立未成年人心理疏導(dǎo)特殊保護(hù)機(jī)制。在辦理涉未成年人案件時(shí),承辦法官積極與未成年人溝通,若發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人需要心理疏導(dǎo),則由該院持有心理咨詢(xún)師執(zhí)業(yè)資格的干警進(jìn)行專(zhuān)業(yè)疏導(dǎo)。疏導(dǎo)過(guò)程中,既對(duì)涉案未成年人提供心理疏導(dǎo),助其走出心理困境,又對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行心理矯治,引導(dǎo)他們重塑人生。
隆化法院主動(dòng)為未成年人父母提供家庭教育指導(dǎo),對(duì)涉及未成年子女的離婚案件,為夫妻雙方發(fā)出關(guān)愛(ài)未成年子女提示書(shū),引導(dǎo)家長(zhǎng)提升責(zé)任意識(shí),依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),充分保護(hù)未成年子女合法權(quán)益。
為加強(qiáng)協(xié)作,提升工作合力,2024年7月8日,隆化法院協(xié)同縣檢察院、婦聯(lián)、民政局、司法局、教體局共同制定了《關(guān)于設(shè)立撫養(yǎng)費(fèi)監(jiān)管制度的實(shí)施方案》,設(shè)立撫養(yǎng)費(fèi)監(jiān)管制度,將應(yīng)付的撫養(yǎng)費(fèi)或其他款項(xiàng)提存至指定賬戶(hù),定期分批向未成年子女發(fā)放。該方案的施行,填補(bǔ)了我省撫養(yǎng)費(fèi)監(jiān)管制度的空白,保障了撫養(yǎng)費(fèi)用于未成年人的生活、教育、醫(yī)療等必要支出,切實(shí)維護(hù)了未成年人的健康成長(zhǎng)和合法權(quán)益。
同時(shí),隆化法院加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政、民政、教育等部門(mén)及相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織的協(xié)作,促進(jìn)少年審判社會(huì)支持體系建設(shè)。每季度,由縣委政法委牽頭組織法院、公安、檢察、教育等部門(mén)召開(kāi)預(yù)防未成年人犯罪聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)各單位工作開(kāi)展情況,并協(xié)調(diào)部署推進(jìn)下季度工作。2024年,隆化法院與縣檢察院等部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作方案》,加強(qiáng)與未成年人密切領(lǐng)域的深層治理,構(gòu)建全縣預(yù)防未成年人犯罪工作新格局。
此外,隆化法院在內(nèi)部選聘了34名員額法官和法官助理,作為全縣中小學(xué)的法治副校長(zhǎng),依托“一校一法官”,在校園進(jìn)行普法宣傳教育和預(yù)防犯罪教育,有效提升在校學(xué)生的法治觀念。
通過(guò)深化法治進(jìn)校園工作,隆化法院打造了一系列趣味性強(qiáng)、參與度高、具有法院特色的青少年普法宣傳活動(dòng)和法治教育模式。2024年,該院開(kāi)展模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、情景劇等多種形式的法治宣傳共20余場(chǎng)次。