2月5日，春節(jié)后上班第一天，全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會在石家莊召開。這是河北連續(xù)3年將“新春第一會”的主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。
認真聽取企業(yè)家意見建議，現(xiàn)場研究解決實際問題，務求實效的工作作風體現(xiàn)了河北持之以恒把營商環(huán)境營造好、維護好、發(fā)展好的決心，釋放出支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號。
營商環(huán)境不斷改善，有力促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好
2023年，習近平總書記視察河北時強調，“要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境”，切中河北高質量發(fā)展的要害。
對河北而言，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是落實習近平總書記重要指示的具體舉措，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然選擇。
體現(xiàn)新質生產(chǎn)力的綜合算力指數(shù)躍居全國第一，快遞業(yè)務量躍升至全國第四，全省主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平，設區(qū)市空氣質量連續(xù)3年實現(xiàn)“退后十”……去年以來，河北高質量發(fā)展態(tài)勢向上向好。
省營商環(huán)境發(fā)展促進會會長白士軒說，河北堅定不移推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設，有力促進了經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
近年來，河北一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重要發(fā)力點。
公平競爭市場秩序加快構建。招標投標“雙盲”評審改革，有效遏制了行政干預、暗箱操作，讓國企民企同等競爭，民企中標率提升到85%左右，被列為全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例，在全國推廣。
政務服務效率持續(xù)提升。所有涉企和民生事項全部進駐政務服務大廳，12345熱線增設手語視頻功能，“高效辦成一件事”深入實施，辦理環(huán)節(jié)壓減了89%，辦理時限壓減了67%，惠及了廣大企業(yè)和群眾。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。研發(fā)費用加計扣除政策激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新積極性，未來之城場景匯點燃雄安創(chuàng)新引擎，全省引進央企二、三級子公司取得歷史性突破。常住人口由凈流出轉變?yōu)閮袅魅�，實現(xiàn)歷史性的跨越，一大批創(chuàng)業(yè)者、奮斗者來到河北，扎根河北。
“這些成績的取得，也進一步深化了我們對優(yōu)化營商環(huán)境的認識�！卑资寇幷J為，優(yōu)化營商環(huán)境必須注重經(jīng)營主體的實際感受，必須正確處理政府和市場的關系，必須向改革創(chuàng)新要動力，必須尊重基層和群眾首創(chuàng)精神。
堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續(xù)改善營商環(huán)境
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。會議提出，各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續(xù)改善營商環(huán)境，為高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務提供有力保障。
座談會上，企業(yè)家們反映的訴求，也說明河北的營商環(huán)境依然存在一些問題。
“我們要進一步解放思想，全面排查、認真梳理在要素保障、市場準入、行政執(zhí)法、政務服務等方面的不足，不斷優(yōu)化營商環(huán)境�！卑资寇幷f。
公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則。河北經(jīng)貿(mào)大學副校長王重潤教授認為，要激發(fā)經(jīng)營主體活力，必須在確保公平的前提下促進充分競爭，讓企業(yè)不用找關系、走門路，只要合法合規(guī)經(jīng)營，就能獲得平等發(fā)展機遇。
近年來，河北在全省范圍內推行招標投標“雙盲”評審，石家莊市“雙盲”評審還入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新案例。參加座談會的同志表示，新的一年，河北應在鞏固拓展“雙盲”評審改革方面持續(xù)發(fā)力，擴大遠程異地評標項目范圍，由“限額以上”擴展到“全部依法必須招標項目”，專家和場地在全省范圍“盲抽盲定”，最大限度減少人為干預，讓符合條件的企業(yè)都有均等的投標中標機會。
大家認為，讓市場競爭更加公平，還要嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度，全面清理各種顯性隱性壁壘。同時，要持續(xù)提升政務服務效能，以“高效辦成一件事”為牽引，對政務服務事項實行清單管理，規(guī)范申請材料、審批程序、辦理時限，不斷提高經(jīng)營主體滿意度。
企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟才能穩(wěn)。會議提出，要進一步加強要素保障，著力解決融資難、融資貴問題，切實緩解企業(yè)用人用工結構性矛盾，以創(chuàng)新的機制和辦法增強民間投資活力，充分調動企業(yè)發(fā)展積極性。
如何讓企業(yè)發(fā)展信心更加強勁?王重潤建議，持續(xù)開展要素保障再提升行動，推動惠企政策直達快享，解除企業(yè)后顧之憂。
法治是最好的營商環(huán)境。王重潤認為，社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟，必須有效平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權和合法權益，讓企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展。
強化制度的剛性約束，讓企業(yè)預期更加穩(wěn)定。
與會同志認為，要加強重點領域、新興領域地方立法，及時清理不合時宜的地方性法規(guī)，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。要嚴格規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，健全涉企收費長效監(jiān)管機制，減少自由裁量權，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。要健全社會信用體系，加強信用信息歸集共享，提高企業(yè)信用修復便利度，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，使守信者受益、失信者難行。
發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。
日前，京津冀創(chuàng)新應用場景共建共享大會在石家莊舉辦。研發(fā)新技術、新產(chǎn)品，到最終形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，場景日益成為重要載體和鏈接環(huán)節(jié)。來自科技部門信息表明，河北以場景創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)布179項省級場景，服務企業(yè)超千家。
會議提出，要培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，抓住用好雄安新區(qū)建設和京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，加強產(chǎn)學研深度融合，加快轉型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強各市主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)。
“培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，還要堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷培育新動能、形成新優(yōu)勢。”王重潤說。
構建親清政商關系，深化政企常態(tài)化溝通對接
政務服務，是營商環(huán)境的試金石。政務服務能力強不強、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻，并直接影響經(jīng)營主體的滿意度、獲得感。
要把政務服務做到企業(yè)的心坎上。省委黨校營商環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長王曉霞認為，各級政府和黨員干部首先要有為企業(yè)做好“后勤工作”的服務意識。
去年，省發(fā)展改革委增設民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門工作機構。此外，河北還建立了44個省有關部門組成的省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決民營企業(yè)發(fā)展跨部門、跨行業(yè)、跨領域重點難點堵點問題。
要暢通政企溝通渠道。王曉霞建議，完善定點聯(lián)系、政企面對面等互動機制，問政于企、問需于企、問計于企，主動靠前服務，協(xié)調解決實際困難和問題。
去年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調，堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。
政商關系是市場經(jīng)濟繞不開的一個重要問題。會議提出，要構建親清政商關系，深化政企常態(tài)化溝通對接，引導黨員干部干凈干事、大膽干事，讓新風正氣更加充盈。
“總書記要求我們推動思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實，這是各級黨組織和干部隊伍建設的重要遵循，也是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。”王曉霞認為，要堅持干字當頭，增強時不我待的緊迫感，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，比學趕超，爭先創(chuàng)優(yōu)，鞏固發(fā)展持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
會議明確，加緊推進項目建設，精準發(fā)力提振消費，扎實做好春耕備播、安全穩(wěn)定等工作，確保一季度“開門紅”。
“新春第一會”傳遞出的信號，也得到與會企業(yè)家積極回應。他們表示，一定堅定發(fā)展信心，搶抓寶貴機遇，把企業(yè)做強做優(yōu)，在高質量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?
