日前，河北雄安新區(qū)召開(kāi)2025年工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)2024年度雄安新區(qū)全面深化改革創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和先進(jìn)個(gè)人、高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。省檢察院雄安新區(qū)分院《數(shù)字賦能協(xié)同打造未成年人綜合保護(hù)“雄安樣板”》榮獲雄安新區(qū)全面深化改革創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)始終將未成年人保護(hù)工作擺在突出位置，堅(jiān)持高質(zhì)效辦案和綜合司法保護(hù)并重，夯實(shí)根基、壯大支撐、做強(qiáng)品牌，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作做深做實(shí)，服務(wù)保障未成年人健康成長(zhǎng)，有力服務(wù)了雄安新區(qū)兒童友好城市創(chuàng)建大局，彰顯了檢察擔(dān)當(dāng)。
秉持“最有利于未成年人”原則
依法懲治和預(yù)防未成年人犯罪
“感謝檢察機(jī)關(guān)給了我們一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，今后我們一定遵紀(jì)守法，絕不再犯�！边@是一起盜竊案件中，4名未成年人在被宣布附條件不起訴時(shí)說(shuō)出的肺腑之言。該案中，4名涉嫌盜竊的犯罪嫌疑人均是在校學(xué)生。該案被移送到雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)后，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)委托和自行社會(huì)調(diào)查，多方了解涉罪未成年人情況，并為他們的家庭量身設(shè)計(jì)個(gè)性化教育指導(dǎo)方案，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定《監(jiān)護(hù)考察工作計(jì)劃表》，向4名未成年人的家長(zhǎng)依法送達(dá)《督促監(jiān)護(hù)令》和《家庭教育指導(dǎo)令》，分別提出家庭教育缺失和不當(dāng)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)仃P(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、公安派出所、村委會(huì)工作人員組成監(jiān)護(hù)考察組，定期聯(lián)絡(luò)走訪，引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺(jué)承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)。經(jīng)過(guò)幫教和家庭教育指導(dǎo)，該4名未成年人端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，改變了不良習(xí)慣，家庭親子關(guān)系逐漸融洽，順利回歸家庭和校園。
這起案例，是雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)秉持“最有利于未成年人”原則，依法懲治和預(yù)防未成年人犯罪的一個(gè)縮影。“預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救”秉承這一司法理念，雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)將檢察履職貫穿未成年人司法保護(hù)全過(guò)程，始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，特別是成年人脅迫、引誘、教唆未成年人從事違法犯罪活動(dòng)。為在履職過(guò)程中傳遞司法溫情，雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)還對(duì)35名未成年被害人開(kāi)展司法救助，協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)性侵未成年人案件進(jìn)行“一站式”綜合辦理，最大限度關(guān)愛(ài)救助未成年被害人。
雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)會(huì)同教育、婦聯(lián)等部門(mén)做好未成年人幫助教育后半篇文章，幫助22名未成年人重返校園、4人考入大學(xué)、116名未成年人重回社會(huì)。2023年，雄安新區(qū)檢察分院未成年人檢察工作辦公室被授予“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào);同年，安新縣人民檢察院未成年人檢察工作辦公室被授予“河北省實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”稱號(hào)。
深化綜合保護(hù)一體履職
壯大未成年人教育保護(hù)“朋友圈”
2024年初，安新縣檢察院在辦理一起涉及未成年人案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)校園周邊部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)存在食品安全問(wèn)題。根據(jù)該線索，安新縣檢察院經(jīng)過(guò)初步調(diào)查取證，依法行政公益訴訟立案。立案后，檢察干警對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校內(nèi)外食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查取證。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，安新縣檢察院及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)材料、認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī)、走訪有關(guān)職能部門(mén)，組織召開(kāi)校園食品安全公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并就校園周邊商超、流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)和學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管問(wèn)題向有關(guān)職能部門(mén)制發(fā)檢察建議書(shū)，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)開(kāi)展校園及周邊食品安全治理行動(dòng)，校園內(nèi)外各項(xiàng)食品安全問(wèn)題得到有效解決。
“未成年人綜合司法保護(hù)工作，發(fā)力點(diǎn)在‘綜合’、落腳點(diǎn)在‘保護(hù)’�！毙郯残聟^(qū)檢察分院未成年人檢察工作辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。他們?cè)诠ぷ髦谐浞轴尫盼闯赡耆税讣薪y(tǒng)一辦理效能，健全社會(huì)支持體系提升社會(huì)力量參與度。雄安新區(qū)檢察分院采用檢察“一體化”辦案模式，多維度、統(tǒng)籌性、體系化開(kāi)展綜合履職，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)工作站18個(gè)、社會(huì)觀護(hù)教育基地3個(gè)，依托“家長(zhǎng)學(xué)校”，對(duì)涉不良行為、違法、犯罪未成年人開(kāi)展針對(duì)性矯治。聚焦校園周邊安全、賓館酒店違規(guī)接納未成年人等問(wèn)題，依法開(kāi)展未成年人保護(hù)公益訴訟檢察工作，辦理公益訴訟綜合履職55件，推動(dòng)解決未成年人公益保護(hù)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。加大支持起訴力度，結(jié)合辦案開(kāi)展監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，制發(fā)《督促監(jiān)護(hù)令》200余份、《家庭教育指導(dǎo)令》130余份，指導(dǎo)涉案監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)百余人次，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好家庭環(huán)境�！奥�(lián)動(dòng)多部門(mén)合力落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、教育職責(zé)案”獲評(píng)全省家庭教育典型案事例。
2024年，雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展了為期半年的預(yù)防未成年人犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，制定預(yù)防未成年人犯罪專項(xiàng)工作方案，建立區(qū)、縣兩級(jí)預(yù)防未成年人犯罪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同各職能部門(mén)精準(zhǔn)分域防控，聚焦賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)檢查，針對(duì)性預(yù)防犯罪，促進(jìn)社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)包聯(lián)管控制度，多角度、全方面開(kāi)展教育、觀護(hù)、矯治管控，強(qiáng)化精準(zhǔn)犯罪預(yù)防�！熬劢刮闯赡耆吮I竊犯罪開(kāi)展預(yù)防案”獲評(píng)河北省第二批預(yù)防未成年人犯罪典型案例。
加強(qiáng)法治宣傳教育
打造未成年人保護(hù)特色品牌
日前，雄安新區(qū)檢察分院檢察官應(yīng)邀走進(jìn)北京四中雄安分校，以“少年有夢(mèng) 法不可違 做新時(shí)代守法少年”為主題，為同學(xué)們送去學(xué)期末最后一堂法治講座。講座采取線上線下結(jié)合方式，同步面向?qū)W生家長(zhǎng)進(jìn)行直播。檢察官用一個(gè)個(gè)鮮活的案例，警示和引導(dǎo)同學(xué)們提高分辨是非能力，提升尊法守法觀念和自我保護(hù)意識(shí)。
雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)依托新區(qū)檢察分院創(chuàng)新打造的“法護(hù)雄安”檢察文化品牌，采取線上線下聯(lián)動(dòng)的方式，持續(xù)推進(jìn)未成年人綜合司法保護(hù)工作提質(zhì)增效。
工作中，雄安新區(qū)檢察分院從“協(xié)同治理、數(shù)字賦能、一體履職、前端預(yù)防”四個(gè)維度創(chuàng)新開(kāi)展未成年人保護(hù)及犯罪預(yù)防工作，積極打造未成年人綜合保護(hù)平臺(tái)，將未成年人綜合保護(hù)重心前移，形成未成年人綜合保護(hù)體系。
同時(shí)，他們自主研發(fā)“雄安未檢園地”平臺(tái)，通過(guò)檢察官在線、普法園地、特殊保護(hù)等特色版塊，向未成年人提供全方位法治服務(wù)。平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)訪問(wèn)量達(dá)10余萬(wàn)次，陸續(xù)收到問(wèn)題反饋30余件次，均進(jìn)行了有效回復(fù)。自主研發(fā)“智能AI檢察官”，以智能化手段將未檢檢察官派駐多所高中學(xué)校，隨時(shí)隨地提供法治服務(wù)，助力法治校園建設(shè)。
雄安兩級(jí)檢察院還深入推動(dòng)檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)實(shí)職化履職，開(kāi)展百余場(chǎng)以預(yù)防未成年人犯罪為主題的法治教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)各縣學(xué)校法治教育全覆蓋。突出重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展線上普法，制作以遠(yuǎn)離盜竊、“兩反兩防”、預(yù)防性侵等為主題的普法視頻。強(qiáng)化協(xié)作，聯(lián)動(dòng)教育部門(mén)共同開(kāi)展18萬(wàn)雄安學(xué)子“同上一堂法治課”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，制發(fā)暑期“兩反兩防”公開(kāi)信，擴(kuò)大法治宣傳范圍，提升未成年人法治意識(shí)，為雄安新區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、未成年人健康成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的司法保障。
