習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源,保護(hù)工作必須擺在首位。峰峰礦區(qū)人民法院立足司法職能定位,創(chuàng)新構(gòu)建“黨建賦能、制度護(hù)航、預(yù)防前置、多元共治”四維工作體系,為北齊石窟、磁州窯遺址等珍貴文化遺產(chǎn)撐起司法“保護(hù)傘”,走出一條具有區(qū)域特色的文化遺產(chǎn)司法保護(hù)新路徑。
黨建賦能鑄魂,構(gòu)建紅色引領(lǐng)矩陣
深度融入 “黨委領(lǐng)導(dǎo) + 司法協(xié)同”保護(hù)格局,建立“領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點文物” 機(jī)制。院長帶隊開展“文化遺產(chǎn)司法行”專項調(diào)研,深入了解文物保護(hù)現(xiàn)狀。依托“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作,在響堂山石窟等重點區(qū)域設(shè)立黨員先鋒崗,組織干警在“文化遺產(chǎn)日”等重要節(jié)點開展法治教育活動。
創(chuàng)新“紅色教育 + 法治實踐”融合模式,將山底抗日地道等紅色遺址作為司法教育基地,開展“重走革命路・司法護(hù)遺產(chǎn)”主題黨日活動,組織干警參與紅色景區(qū)環(huán)境整治志愿服務(wù)、聆聽專題黨課等活動,沉浸式增強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的使命感。
制度護(hù)航強(qiáng)基,構(gòu)建專業(yè)保護(hù)體系
建立 “一遺產(chǎn)一檔案” 動態(tài)管理機(jī)制,為全區(qū)重點文物建立司法保護(hù)檔案。由該院員額法官擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位司法聯(lián)絡(luò)員,推行 “三審合一“ 審判模式,集中調(diào)處涉文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)糾紛,持續(xù)保持對文物犯罪活動的高壓打擊態(tài)勢。創(chuàng)新“文物司法保護(hù)令”制度,針對響堂山石窟保護(hù)發(fā)出預(yù)防性司法保護(hù)令,配套建立 “定期回訪 + 效果評估” 機(jī)制。
構(gòu)建 “1+N“ 聯(lián)席會議制度,與文旅、公安等部門建立案件線索移送、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過定期聯(lián)絡(luò)會商,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息共享,形成文化遺產(chǎn)保護(hù)的強(qiáng)大合力。
預(yù)防前置固本,構(gòu)建立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)
在響堂山石窟、磁州窯遺址、冀南山底抗日地道遺址、通二礦舊址四大文化遺址設(shè)立司法協(xié)同保護(hù)基地,組建由文物專家、非遺傳承人等8人組成的專家智庫。創(chuàng)新“預(yù)防性保護(hù) + 修復(fù)性司法”模式,針對工作中發(fā)現(xiàn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)部門存在的工作疏漏、制度缺失和隱患風(fēng)險等問題,及時提出建設(shè)性意見建議。建立“文物保護(hù)觀察員”制度,暢通文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)絡(luò)渠道,形成“前端預(yù)防 + 中端化解 + 末端修復(fù)“ 的全鏈條保護(hù)體系。
多元共治聚能,構(gòu)建普法宣傳生態(tài)
打造 “線下 + 線上”立體普法矩陣,在滏源里藝術(shù)街區(qū)等場所開展“非遺傳承與法治同行”主題活動,組織法官走進(jìn)響堂石窟、冀南山底地道開展普法宣傳活動。與婦聯(lián)聯(lián)合推出 “文化遺產(chǎn)保護(hù)家庭公約”,將法治理念融入家風(fēng)建設(shè),樹立依法保護(hù)峰峰歷史、弘揚(yáng)家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化的意識,培育 “家家都是守護(hù)者“ 的良好社會氛圍。