館陶縣某村村民殷某某想要搬至某小道路東自家地皮內(nèi)蓋的新房居住，但某小道是其外出通行的唯一道路，而要想去往某小道則需要穿過其家西邊劉某甲的地皮，殷某某想要和劉某甲協(xié)商用互換地皮的方式為自家門前勻出一條通往某小道的小路。后雙方當(dāng)事人反復(fù)協(xié)商不成，而導(dǎo)致殷某某無法住進(jìn)新房子，又想起自家老房子幾年內(nèi)發(fā)生的不幸，殷某某很苦惱，同時(shí)對(duì)劉某甲有了情緒，引發(fā)糾紛。
調(diào)解過程
殷某某情緒激動(dòng)地來到了調(diào)委會(huì)，調(diào)解員見狀忙把她攙扶到調(diào)解室，并安撫她的情緒。見殷某某情緒慢慢平復(fù)下來后，調(diào)解員輕聲詢問緣由。殷某某慢慢地述說起了自己的遭遇。殷某某家近幾年內(nèi)其公公和丈夫先后在自己院墻內(nèi)上吊自殺，害怕對(duì)孩子造成影響，就尋思著搬家，其他唯一可到的去處就是某小道路東的自家地皮，想在那塊地皮上蓋一處宅基供以后居住，可房子蓋好后沒有通向某小道的出路，因殷某某房子西鄰劉某甲地皮，要想去往某小道，就必須穿過劉某甲地皮，就想與其協(xié)商用互換地皮的方式勻出去某小道的路。殷某某答應(yīng)給劉某甲4分地，劉某甲想要6分地，殷某某為了這條路最后也答應(yīng)給6分地，可最終仍無法出行。調(diào)解員立即前去現(xiàn)場查看雙方宅基的位置及面積，只見殷某某房前現(xiàn)在確實(shí)有一條小路，但路旁立了一堵有違和感的墻，墻北面空出來的地域是小路的空間，非常狹窄，不方便出行。于是調(diào)解員前去劉某甲家中溝通糾紛事宜，詢問緣由。劉某甲稱殷某某答應(yīng)給劉某甲6分地，劉某甲給他讓出胡同面積，但堅(jiān)持帶著這堵墻往南延伸50公分才能達(dá)到6分地面積，之前找殷某某溝通過，殷某某情緒激動(dòng)，說話方式有點(diǎn)激進(jìn)，沒有談攏。
接著，調(diào)解員去殷某某家核實(shí)情況，殷某某稱答應(yīng)給劉某甲六分地不少了，已經(jīng)劃定的區(qū)域就是六分地，不包括墻南半米，劉某甲在得寸進(jìn)尺，還不讓拆墻，殷某某看到這堵墻心里也堵得慌，情緒激動(dòng)、皺眉辱罵。調(diào)解員見狀立即安撫殷某某情緒，待其情緒平復(fù)后，返回，隔日再調(diào)，防止矛盾激化。
后來調(diào)解員多次去雙方當(dāng)事人家中做工作，當(dāng)事人仍然情緒激動(dòng)，都堅(jiān)持自己的主張，不肯讓步。調(diào)解進(jìn)入了僵局。
為此，鎮(zhèn)調(diào)解員和村調(diào)解員一起召開了研討會(huì)。如何才能讓劉某甲將其壘的磚墻拆除使殷某某出行方便，同時(shí)又能使劉某甲滿意?考慮到當(dāng)事雙方都處在慪氣狀態(tài)，調(diào)解員決定從側(cè)面入手，從其他村民那尋求幫助。經(jīng)過一番打聽，調(diào)解員從村民口中得知，殷某某的丈夫和劉某甲是堂兄弟，兩家還是“近門兒”，但是兩家過去有點(diǎn)矛盾。
雖然有矛盾，但畢竟是有血緣關(guān)系的親人，調(diào)解員決定先從親情入手，用“背對(duì)背”調(diào)解的方式分別對(duì)雙方當(dāng)事人打“感情牌”。一方面，來到殷某某家中勸道：“我們知道，你家最近發(fā)生了很多事，但建房子是喜事，咱也別把自己的負(fù)面情緒發(fā)泄到劉某甲身上，鬧得都不開心。何況你們兩家還是一個(gè)院的親戚，以后還要做鄰居，有什么事指不定還可以相互幫襯。有什么事，咱好好商量。”
另一方面，找到劉某甲，勸說他多退一步：“殷某某家的遭遇，你作為親戚應(yīng)該也很清楚，家中連續(xù)兩人離世，作為一個(gè)女人，經(jīng)歷了這么多事，她心里的苦無人能感同身受，就算有些負(fù)面情緒，也都可以理解。但是她現(xiàn)在準(zhǔn)備換個(gè)地方重新生活，可你卻因?yàn)橐欢聣ψ钄r了她重新開始生活的信心，這不是給了她新的打擊嗎!更何況她死去的丈夫還是你的堂兄弟啊!”劉某甲頓時(shí)低下了頭。調(diào)解員趁勢說道：“咱把墻拆了，墻南邊的50公分也不要了，哪怕就是為了這個(gè)苦命的親人�！眲⒛臣c(diǎn)了點(diǎn)頭。得知?jiǎng)⒛臣淄獠饓�，殷某某很是感�?dòng)，表示要讓給劉某甲南邊一部分地。就這樣，一場由一堵墻引發(fā)的房屋宅基地糾紛順利解決了。
調(diào)解結(jié)果
經(jīng)過反復(fù)溝通調(diào)解，最后雙方達(dá)成一致意見，并在調(diào)解員的主持下，簽訂了調(diào)解協(xié)議書，約定：
一、殷某某北屋北墻至南鄰劉某甲北墻，總長度為28.3米;
二、殷某某向西走的胡同一直通向某小道，為一條直線;
三、劉某甲的宅基向南延伸約30厘米和西鄰劉某乙后墻順齊，殷某某無償提供延伸約30厘米面積;
四、劉某甲無條件三天內(nèi)拆除其房后殷某某院內(nèi)小墻;殷某某將劉某甲宅基南地的西邊、劉某乙宅基東邊，讓出東西寬1.4米，南北長12.6米。
案例點(diǎn)評(píng)
本案中，調(diào)解員首先找準(zhǔn)了問題癥結(jié)所在，抓住了解決糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)，“對(duì)癥下藥”才能使案件有突破性地進(jìn)展。知道雙方當(dāng)事人的“近門兒”關(guān)系后，調(diào)解員以“情”入手，沖破心中隔閡，并通過“情”與“理”的結(jié)合，雙方都自愿各讓一步，最后用四兩撥千斤的力度使得雙方對(duì)結(jié)果都滿意，握手言和，調(diào)解成功。
人民調(diào)解工作是法、理、情的統(tǒng)一，調(diào)解過程中，溝通的技巧和能力就顯得尤為重要。矛盾糾紛當(dāng)事人是否愿意接受調(diào)解員所講的法、理、情是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。本案中，調(diào)解員對(duì)雙方當(dāng)事人的訴求積極介入，多方了解核實(shí)查證，多次與當(dāng)事人溝通，以情感人，以理服人，及時(shí)圓滿解決了問題，做到了讓當(dāng)事人滿意，避免了矛盾擴(kuò)大升級(jí)。
