水土流失是我國頭號環(huán)境問題，加快水土流失防治進程，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展一直是人大及其常委會高度關(guān)注的問題。為進一步推動《中華人民共和國水土保持法》《河北省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(以下簡稱“一法一辦法”)在唐山市貫徹落實，近日，唐山市人大常委會對市政府貫徹實施“一法一辦法”情況開展專題調(diào)研。此次行動不僅是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐，更是落實人大“工作機關(guān)”定位、呼應(yīng)省人大工作部署，以法治之力防治水土流失的務(wù)實舉措。
市人大常委會調(diào)研組實地查勘京東龍泉谷“以獎代補”建設(shè)項目現(xiàn)場
面對面聽取匯報：聚焦工作成效，堅定水土保持信心
調(diào)研組先后聽取了市本級及遵化市、遷西縣、豐潤區(qū)等兩級多地政府關(guān)于“一法一辦法”貫徹實施情況的匯報。各級政府高度重視水土保持工作，認(rèn)真貫徹落實“一法一辦法”，以規(guī)劃為引領(lǐng)，積極采取有效措施，扎實推進水土保持各項工作，全市水土流失面積和強度持續(xù)呈現(xiàn)“雙下降”態(tài)勢，工作取得明顯成效。
市本級堅持高位推動，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究謀劃，出臺《唐山推進水土保持高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《唐山市水土保持規(guī)劃》，為全域治理錨定方向，引領(lǐng)全市水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。
遵化市成立水土保持服務(wù)中心，配強專業(yè)技術(shù)隊伍，夯實責(zé)任、強力監(jiān)管、狠抓治理，水土流失問題得到有效解決，水土保持率穩(wěn)步提升。
遷西縣以小流域綜合治理為重點，積極爭取上級資金，集中連片推進水土流失治理，打造了一批生態(tài)清潔小流域，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟與社會協(xié)同發(fā)展。
豐潤區(qū)注重加大資金投入，積極實施礦山生態(tài)修復(fù)治理和水土保持綜合治理工程，成功獲批河北省首批、唐山市首家水土保持工程建設(shè)以獎代補試點，水土保持工作取得扎實成效。
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市人大常委會調(diào)研組實地查勘保利生態(tài)項目
背靠背座談交流：直言坦誠溝通，挖掘水土保持堵點
為聽取基層最真實的聲音、獲取最真實的反饋，調(diào)研組“不設(shè)陪同、直奔一線”，與部分水土保持設(shè)施管理使用者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、村書記進行了深入座談交流。大家圍繞“一法一辦法”貫徹實施過程中存在的問題和不足、基層水土保持工作面臨的難點堵點暢所欲言。
“縣(市、區(qū))財政配套壓力大、項目資金撥付率不高、水保工程項目后期維護經(jīng)費不足”問題反映突出;“呼吁上級資金直達(dá)基層、降低地方配套比例……”政策期盼強烈。此外，座談中也發(fā)現(xiàn)部分法律法規(guī)條款尚未落實，如重點區(qū)域水土流失防治情況報告制度、水土保持補償費專項使用規(guī)定等仍需強化執(zhí)行。
肩并肩實地踏勘：總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，直擊水土保持一線
調(diào)研組先后深入多個水土保持項目現(xiàn)場，實地查看項目建設(shè)進展情況，了解工作成效和創(chuàng)新的做法，努力收集整理能發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。
在小流域綜合治理工程現(xiàn)場，調(diào)研組看到通過實施坡改梯、封禁治理、溝道整治等工程，該流域的水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，周邊群眾的生產(chǎn)生活條件也得到顯著提升。
在河道治理項目現(xiàn)場，調(diào)研組了解到通過清淤疏浚、護岸加固、生態(tài)修復(fù)等措施，提高了河道行洪能力，改善了河道生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。
在以獎代補建設(shè)項目現(xiàn)場，調(diào)研組看到通過漿砌石擋墻、干切實谷坊、干砌石梯田石坎、魚鱗坑整地、穴狀整地等工程措施，涵養(yǎng)了水源，減少了土壤侵蝕，提高了防洪減災(zāi)能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善。
在礦山修復(fù)治理現(xiàn)場，調(diào)研組了解到通過采取削方減載、梯級放坡、覆土綠化、掛網(wǎng)噴播、土地復(fù)墾、截排水等措施，昔日滿目瘡痍的礦山逐漸恢復(fù)生機，生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。
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市人大常委會調(diào)研組聽取市政府及相關(guān)部門匯報
心貼心共謀良策：凝聚各方共識，促水土保持長效治理
調(diào)研組指出，水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對于改善生態(tài)環(huán)境、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各級政府及有關(guān)部門要持續(xù)用力、久久為功，推動“一法一辦法”全面貫徹落實，力爭全市水土保持工作再上新臺階。
針對調(diào)研中了解發(fā)現(xiàn)的問題和基層一線的呼聲和期盼，調(diào)研組強調(diào)，政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格依據(jù)“一法一辦法”開展工作，從嚴(yán)從實從細(xì)落實好法律各項規(guī)定。一要加強宣傳教育，進一步提高全社會的水土保持意識。通過多種形式，廣泛宣傳“一法一辦法”和水土保持知識，增強公眾的法治觀念和生態(tài)意識，營造全社會關(guān)心支持水土保持工作的良好氛圍。二要加大資金投入，全力保障水土保持工作順利開展。積極爭取上級資金支持，加大本級財政投入力度，�？钍褂盟帘３盅a償費，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水土保持工程建設(shè)，多渠道籌集資金，為水土保持工作提供有力保障。三要強化部門協(xié)同配合，持續(xù)凝聚工作合力。持續(xù)加強水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)范圍，確定任務(wù)分工，強化協(xié)同作戰(zhàn)，形成分頭并進、齊抓共管的良好工作格局。四要嚴(yán)格履行報告制度，主動接受人大監(jiān)督。被確定為水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府要落實好每年將本地水土流失防治情況向同級人民代表大會常務(wù)委員報告制度。
此次調(diào)研不僅是一次工作檢視，更是一場生態(tài)治理的動員令。唐山市人大常委會將以此次調(diào)研為契機，持續(xù)深化法治護航，推動全市水土保持工作向更高水平邁進，讓綠水青山成為高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。（作者系唐山市人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委副主任）
