基層法治的密碼，藏在田間地頭
2024年，新入職律師傅鵬懷被派駐到邯鄲市永年區(qū)界河店司法所鍛煉，他未曾想到，一場涉及數(shù)百戶村民的拆遷補(bǔ)償糾紛，將成為他律師生涯中第一塊“試金石”。
集合店村的土地因地形特殊，早年分配時存在“隱形規(guī)則”：山坡地、干旱地等次等地塊的實際丈量面積往往大于土地證登記的一畝。工業(yè)園區(qū)征地時，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻以土地證為準(zhǔn)，村民認(rèn)為“吃了大虧”。
一名村民憤懣道：“還指望征地補(bǔ)償改善生活，可政府連實際面積都不認(rèn)!”矛盾一觸即發(fā)，村民集體拒簽協(xié)議，這起拆遷補(bǔ)償糾紛成為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年的“老大難”。
傅鵬懷接手后，第一件事便是扛著卷尺與村干部走遍爭議地塊。烈日下，他蹲在田埂邊一寸寸丈量，汗水浸透了襯衫�！暗剡叾嗯惨怀�，一分地就‘長’出來�！贝迕駞s冷眼旁觀，甚至質(zhì)疑，但當(dāng)他將丈量數(shù)據(jù)與土地證逐一比對，列出補(bǔ)償差額的明細(xì)時，人群中的竊竊私語逐漸變成了討論。
調(diào)解遠(yuǎn)非數(shù)據(jù)對比那么簡單。“簽了合同，明年不給錢怎么辦?”面對村民的質(zhì)疑，傅鵬懷總結(jié)出“三步破冰法”：先混熟，再講理，最后依法。他白天跑村委會，晚上蹲守村民家，追著村民解釋政策。
圖為傅鵬懷律師在界河店執(zhí)法大隊，講解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中需要注意的執(zhí)法程序、注意事項。
傅鵬懷將土地管理法法律術(shù)語拆解成大白話：“國家規(guī)定白紙黑字，村委會、鄉(xiāng)政府、財政局都蓋章，跑得了和尚跑不了廟!”他還請出村干部作見證，用“鄉(xiāng)土信用”填補(bǔ)法律與現(xiàn)實的鴻溝。最終，村民代表、企業(yè)與政府三方達(dá)成協(xié)議：以實際丈量為補(bǔ)償基準(zhǔn)，分期支付并附財政擔(dān)保。
傅鵬懷感悟到，法律從來不是冷冰冰的，應(yīng)該是充滿鄉(xiāng)土人情味的。
“同學(xué)們，如果遇到視頻里的情況該怎么辦?”傅鵬懷的普法課總帶著“泥土味”。他將民法典編成順口溜，帶學(xué)生扮演“小小調(diào)解員”。甚至把安全生產(chǎn)法做成展板，掛在工廠門口�！肮と藗冋f，這比安全帽還管用!”
在參與某產(chǎn)業(yè)園招商引資時，傅鵬懷敏銳發(fā)現(xiàn)合同中的“排他性條款”可能形成市場壟斷。經(jīng)過連夜查閱反不正當(dāng)競爭法及相關(guān)案例，他提出的“增設(shè)公平競爭承諾書”建議避免了潛在法律風(fēng)險。
如今，他推動建立的“法律體檢”機(jī)制已為13家企業(yè)排查合同漏洞29處，協(xié)助鄉(xiāng)政府完善《重大行政決策程序規(guī)定》，更幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)出21名能調(diào)解、懂政策的“法律明白人”。
鄉(xiāng)黨委書記評價他：“傅律師的到來，讓我們感受到法治不是冷冰冰的約束，而是暖融融的守護(hù)�！�
滹沱河水依舊東流，河上的古橋又添新苔。而在兩岸的司法所里，青年律師們繼續(xù)書寫著新的“橋的故事”——當(dāng)青年律師俯身傾聽土地的心跳，他們明白：法治的種子，從不生長于高堂之上。真正的法律，是讓老農(nóng)攥緊賠償款的手不再顫抖，是讓曾有過糾紛的鄰里還能笑著同走一條山路，是讓黑暗中的眼睛也能看見光。
這些橋，不用青石壘砌，而以人心為樁。它們承載的不僅是公平的重量，更是一個時代的溫度——當(dāng)青年律師俯身傾聽土地的心跳時，法治的根系，正在燕趙大地的褶皺里悄然蔓延。
