石家莊市司法局堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，近年來，該局將履行司法行政職能與優(yōu)化法治化營商環(huán)境相結(jié)合，聚焦制度保障穩(wěn)企、規(guī)范執(zhí)法安企、法律服務(wù)惠企，在法治政府建設(shè)、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、涉企公證服務(wù)等方面持續(xù)創(chuàng)新舉措，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
該局聚焦市場主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點難點，推動修訂和出臺涉企涉商法規(guī)規(guī)章，為打造良好營商環(huán)境提供法治保障。
該局每年在門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，向社會公開征集政府規(guī)章立法計劃項目建議。所有的立法項目草案均發(fā)送立法聯(lián)系點征求意見，不斷加強(qiáng)立法評估，多渠道廣泛聽取社會各界意見建議。
同時，該局依法依規(guī)對市政府涉營商環(huán)境重大行政決策進(jìn)行合法性審查，常態(tài)化開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理，對不符合新發(fā)展理念、不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求、不利于平等保護(hù)市場主體權(quán)益的，及時提出修改、廢止意見建議，著力清除制度障礙。
為管好用好行政執(zhí)法權(quán)，石家莊市司法局制定印發(fā)《石家莊市規(guī)范罰款專項行動方案》，強(qiáng)力推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題。創(chuàng)新建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，最大程度發(fā)現(xiàn)和糾正違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為。今年1月，該局啟動全市261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋的“走基層 講執(zhí)法”活動，全力提升基層行政執(zhí)法水平。
該局積極開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，在企業(yè)密集的園區(qū)設(shè)立7個行政復(fù)議服務(wù)點，完善涉企行政復(fù)議申請“容缺受理”機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯功能，通過運(yùn)用行政復(fù)議意見書、風(fēng)險提示函等方式，督促行政機(jī)關(guān)對違法或不當(dāng)行政行為及時予以糾正。2024年，該市行政復(fù)議案件數(shù)量首次超過一審行政訴訟，行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用日益凸顯。
該局持續(xù)深化輕微違法行為包容免罰工作，指導(dǎo)市級行政執(zhí)法部門細(xì)化量化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，進(jìn)一步壓縮自由裁量空間。同時，深化以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，積極設(shè)立行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測點，及時掌握行政執(zhí)法部門涉企執(zhí)法檢查情況，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，探索非現(xiàn)場監(jiān)管領(lǐng)域和覆蓋范圍，減少對生產(chǎn)經(jīng)營造成不必要困擾，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
為破解民營企業(yè)發(fā)展中的法律難題，該局指導(dǎo)市律師協(xié)會成立石家莊企航民營企業(yè)法律服務(wù)中心，持續(xù)為中小微企業(yè)提供法治體檢、法律咨詢等服務(wù)。在該市21個公證機(jī)構(gòu)全部建立優(yōu)化營商環(huán)境公證服務(wù)中心，不斷提升公證業(yè)務(wù)便捷度。該局和市國資委加強(qiáng)溝通協(xié)作，深化“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項行動，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅實法治保障。
該局扎實開展“高質(zhì)量調(diào)解年”活動，充分發(fā)揮該市42家商會調(diào)委會作用，在貿(mào)易、金融領(lǐng)域探索開展商事調(diào)解試點工作，創(chuàng)新成立郵政快遞行業(yè)勞動爭議調(diào)解中心、訴保鑒調(diào)聯(lián)調(diào)中心等糾紛化解平臺，圍繞涉企矛盾糾紛，開展多層次、多領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解活動，推動民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解創(chuàng)新發(fā)展。
該局督促指導(dǎo)各級各部門按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，完善普法清單，細(xì)劃普法措施。近年來，在該市五大產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦法治講座12場，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場開展精準(zhǔn)普法活動216場。同時，依托“石家莊普法融媒體宣傳中心”微信公眾號，開設(shè)“法治化營商環(huán)境”宣傳專欄，推送相關(guān)信息2232條，推動全市形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
